Gebruik gemeentegrond

Regels over oneigenlijk gebruik gemeentegrond.

Op veel plekken gebruiken inwoners een stuk gemeentegrond. Vaak gaat het om grond die direct grenst aan een woning of tuin.

Soms zijn hierover afspraken gemaakt met de gemeente. In andere gevallen zijn er nog geen afspraken. Het komt ook voor dat inwoners niet weten dat zij gemeentegrond gebruiken, bijvoorbeeld omdat dit al zo was toen zij de woning kochten.

De gemeente wil deze onduidelijkheid oplossen. We willen het gebruik van gemeentegrond voor iedereen op een duidelijke en gelijke manier regelen. Daarom hebben we het gebruik van gemeentegrond in kaart gebracht.

Gebruikt u een stuk gemeentegrond en zijn daar nog geen afspraken over gemaakt? Dan nemen wij contact met u op. In sommige gevallen krijgt u de mogelijkheid om de grond te kopen.

 

Veelgestelde vragen

 

Waarom is dit project gestart?

Op dit moment gebruiken veel inwoners gemeentegrond zonder dat daar afspraken over zijn gemaakt. Dat is niet eerlijk voor inwoners die wel betalen of toestemming hebben gekregen.
De gemeente wil voor iedereen dezelfde regels laten gelden. Daarom is onderzocht wie welke grond gebruikt. Inwoners zonder afspraken worden benaderd om dit alsnog goed te regelen.

Waarom start de gemeente dit project nu?

De gemeente is verplicht om haar eigendommen te beschermen. Dat geldt ook voor gemeentegrond.
Daarnaast heeft de gemeente deze grond in de toekomst nodig voor verschillende doelen, zoals:

• het verbeteren van de biodiversiteit
• het voorkomen van wateroverlast
• onderhoud aan kabels en leidingen
• verkeersveiligheid

Hoe verloopt het project?

De gemeente maakt afspraken met inwoners over het gebruik van gemeentegrond.
Dit gebeurt in stappen:

• Per wijk ontvangen die inwoners eerst een algemene brief met uitleg.
• Daarna krijgen de inwoners die gemeentegrond gebruiken een persoonlijke brief.
• Vervolgens maken we een afspraak om de situatie ter plekke te bekijken en te bespreken.

Wat zijn de mogelijkheden? 

Als u gemeentegrond gebruikt, zijn verschillende mogelijkheden om het gebruik met ons te regelen: kopen of teruggeven. Ook kan het zijn dat sprake is van verjaring. 

Wat betekent de mogelijkheid om grond te kopen?

De gemeente kijkt per situatie of verkoop mogelijk is. Dit kan niet in alle gevallen. Hiervoor gelden voorwaarden.
Als verkoop mogelijk is, ontvangt u een koopovereenkomst.
Naast de koopprijs betaalt u ook de "kosten koper":

• overdrachtsbelasting
• kosten voor de notaris
• kosten voor het Kadaster

Wat betekent de mogelijkheid om grond terug te geven?

Als de grond niet verkocht kan worden, of als u deze niet wilt kopen, moet u de grond leeg en opgeruimd teruggeven aan de gemeente.
De gemeente richt de grond daarna opnieuw in en zorgt voor het onderhoud.

Wat betekent verjaring?

In principe mag iemand geen grond gebruiken die van een ander is. Toch komt het voor dat iemand grond lange tijd gebruikt zonder dat de eigenaar ingrijpt.
In uitzonderlijke gevallen kan het eigendom van de grond dan overgaan op de gebruiker. Dit heet verjaring. Dit is geregeld in het Burgerlijk Wetboek.
Een beroep op verjaring is alleen mogelijk als aan strenge voorwaarden wordt voldaan.
De gemeente beoordeelt dit op basis van drie uitgangspunten:

• Eigendom is in Nederland goed beschermd. Verjaring wordt niet snel aangenomen.
• U moet zelf bewijzen dat sprake is van verjaring.
• Als verjaring bewezen is, erkent de gemeente dit.

Soorten verjaring:

• Bevrijdende verjaring: u toont aan dat u de grond minimaal 20 jaar in bezit heeft. Bezit betekent dat het stuk gemeentegrond aan één stuk door onderdeel is (geweest) van uw tuin. Het moet ook duidelijk zijn dat u de grond gebruikt en niemand anders. Of het bezit is, hangt af hoe uw tuin inclusief het stuk gemeentegrond is ingericht. Staat er een hoge dichte heg omheen waar je niet doorheen kunt? Of staat er een garage op? Dan kan het bezit zijn. Maait u het gras, staan er alleen lage planten of liggen er tegels? Dan is het geen bezit. Bezit is verder uitgewerkt in de rechtspraak. Ieder beroep op verjaring toetst de gemeente aan die rechtelijke uitspraken. 
• Verkrijgende verjaring: u toont aan dat u de grond minimaal 10 jaar in bezit heeft én dat u te goeder trouw bent. Handelen te goeder trouw betekent dat u niet wist én niet kon weten dat het stuk gemeentegrond niet bij uw grond hoort. Dit kunt u laten zien als een fout is gemaakt bij het Kadaster of in de eigendomsakte van de notaris. U handelt dan juridisch gezien ‘te goeder trouw’. Als geen fout is gemaakt, dan had u kunnen weten dat het stuk grond niet bij uw grond hoort. Ook al wist u dat misschien zelf niet. Juridisch gezien is dan geen sprake van handelen ‘te goeder trouw’. 

U moet zelf bewijzen dat u de grond al 10 of 20 jaar gebruikt. Dit kan met foto’s/video’s met datum, of ander beeldmateriaal.
Getuigenverklaringen kunnen helpen, maar zijn geen voldoende bewijs zonder beeldmateriaal.
Heeft u een huur- of bruikleenovereenkomst? Dan kunt u geen beroep doen op verjaring. U wist in dat geval dat de grond niet van u was.

Schadevergoeding bij verjaring 
Soms kan de oorspronkelijke eigenaar (de gemeente) schadevergoeding eisen van de nieuwe eigenaar van het perceel. Op 24 februari 2017 heeft de Hoge Raad hierover een belangrijke uitspraak gedaan voor gevallen waarin het eigendom door verjaring overgaat op een ander.   

U kunt een beroep op verjaring indienen (met bewijs) door te mailen naar grondgebruik@papendrecht.nl
Als verjaring wordt erkend, moet dit nog officieel worden vastgelegd bij de notaris en in het Kadaster. De kosten hiervan zijn voor u.
Wordt uw verzoek afgewezen? Dan leggen wij uit waarom. We maken dan graag andere afspraken met u over het gebruik van de grond.

Heeft u vragen?

Neem gerust contact met ons op via telefoon 14 078 of e-mail grondgebruik@papendrecht.nl